“十四五规划”是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的新起点，对于肩负中国“五个中心”建设任务的上海来说，进一步提升城市能级和核心竞争力是“十四五规划”的发展主线。上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心，最早在2001年国务院批复《上海市城市总体规划》时得以明确。2014年，习近平在上海考察时提出上海“建设具有全球影响力的科技创新中心”的要求。2020年是“十三五规划”的收官之年，上海已经基本建成了国际经济、金融、贸易、航运中心，科技创新中心也基本形成框架。
曾多次参与上海五年规划制定的、原上海市人民政府发展研究中心主任、上海市经济学会会长、上海全球城市研究院院长周振华认为，上海在“十三五”期间摆脱了对出口、投资、房地产和劳动密集型产业的四大依赖，经济结构转型取得成效，但升级力度仍然不足，因此“十四五”需要进一步提升城市能级和核心竞争力。周振华表示：“关键就是按照中央改革的顶层设计，根据上海的特点和特殊情况，能够制定出一些实际操作方案、实施细则，使得改革真正能够落地，真正能够让企业、老百姓有改革的获得感。”
中央对上海还提出了四大功能要求，包括强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能。周振华认为，四大功能的核心都在于提升国际话语权，因此进一步国际化是上海深化改革开放的关键。周振华强调：“改革开放，就是要参照更高的标准，而不是单纯的开放。引进外面的资金、人才等等，当然是需要的，但是对上海来说，在提升能级方面要有高端突破。而高端突破就需要有制度性的、规则性的开放，这样才能使上海在金融、贸易、航运等方面拓展更多高端业务。”在新的发展格局中，上海将致力于成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。而在“十四五规划”中，上海更是要努力找准发力点和突破口，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。
（内容转载自凤凰卫视黄达亮、何超上海报道，经本号编辑整理后发布；编辑：唐瑞雪）
